快到年关的关外，气温达到了零下20度以上，滴水成冰，一眼望去整个大地是一片苍茫，白雪皑皑。
文昊的办公室，在总理大楼的最顶层，也是新行政区最高的楼层，推开窗户可以看到周围的景色。
大街上的行人行色匆匆，行人，汽车，自行车在红绿灯，和交通警察的指挥下，有序通行。
交通警察不停的在十字路口，用标准的交通指挥手势，指挥着来来往往的车流，行人按序通过。
从他动作上的，干练，流利，应该是经过大量的训练与实操培训而成的，这里是民国的行政中心，经过这个路口的人，十之八九都是，在那些大楼里工作的公务人员，可以说是这些人主导着，这个有着一干多万平方公里的国家。
在这个地头上，做的好不一定有功，做不好肯定会吃挂落，所以这里的地方部门领导可是打起了十二分的小心。
办公室的时钟时针，快要走到身黑色女士公务员制式服装的婉晴，轻轻敲响了办公室的房门。
“咚咚”的敲门声，把文昊的思绪从窗外的世界拉了回来。
“请进”，屋内传来了那个年轻男人充满磁性的声音。
“总理，各部门总长，都已经到了会议室了，离开会的时间还有十几分钟，您需要提前做好准备，准备出席会议，这是您之前要求秘书处，起草的会议内容，您现在有十分钟的时间，您可以大致看一下。”李婉晴把一个文件夹递到文昊的眼前。
“嗯，婉晴，我马上看一下，”文昊讲完话，接过文件夹，粗略的翻着。
一旁的李婉晴，趁他观看文件的空隙，给他打了一杯55度的白开水，这个习惯只有跟他，一起接触很久的婉晴才熟悉。
翻看到一半的地方，文昊停顿了下来，皱着眉头，在思索什么，右手拿起笔在文件上指指点点，似乎有什么事情令他犹豫不觉，左手不自觉的，把手伸到左前方放置茶杯的地方，拿起茶杯，喝了一口水，定了定神，又放下茶杯，继续往下翻。
随着钟声指针走到八点的时候，钟声发出“咚咚”的敲击声，连续昊抬起来头，瞄了一眼挂钟，便起身，在李婉晴的帮助下，穿上属于自己的那件公务员外套。
一身笔挺的中山装穿在他身上，一米八的身高，再加他略微消瘦的身材，白皙的面庞，炯炯有神的眼睛，衬托的他的身材更为修长，显得英俊不凡，气势磅礴。
“吱呀，踏，踏，”随着他在李婉晴，以及几位保卫人员的陪同下，会议室的房门被推开，随着他的脚步声响起，会议室内原本嘈杂的议论声，顿时鸦雀无声，众人纷纷从自己的座位上起身。以自己的方式迎接文昊的到来。
文昊走进会议室后，没有多做停留，直接朝着印有总理名牌字样的位置走去。
走到属于他的位置后，他站在自己的位置旁，摆了摆手，开口道“诸位请坐。”
随着一阵桌椅的急促碰撞声后，会议室又陷入了安静。
望着会议室内，自己在台上的座位对面，坐了整整几排的各部，委，局，部门领导。文昊直接调整了一下话筒的位置，便开始了他的发言。
“今天，把诸位，召集到这里，是针对政府接下来实行的规划，进行统一的布置。这涉及到各部门需要联手协作才能完成，不是单一一个部门才能完成的”文昊开门见山，把开这次会议的目的说了一下。
“还有半个月，就是民国三年了，咱们的时间紧迫，必须要在年前，把政府未来五年的规划，一一发布出来，并一一完成，此次五年规划，是由政府秘书处，综合全国各地的实际情况，做出来的五年发展计划，有政府投入大量资金，各部门协调发展，在规定的时间，完成规定的任务，绝不允许出现，身在其位不谋其职的事情发生，一旦总理府，下发的文件正式实行，就不允许有人讨价还价，阴奉阳违，这是国家大事，生死存亡的大事，自认为做不到的人，现在可以脱下这身，人民赋予他的公职衣服，退出公务员体制。”文昊态度非常严肃，可以说是苛刻。
扫视了一眼，见众人都没有任何动静，都在认真等着自己的下文。他便拿起身旁的文件，开口道。
“根据这几个月，统计局，对全国各省，市，特别区，直辖市，的工作大致调查，现在给出了全国目前的，人口，财政，以及各行各业现状的一个结果。”文昊，拿起一份报表，并示意大家打开到文件的那一页。
“截止到民国二年，十二月一日前，全国各地，报上来的数据，我国人口为三万万五干八百六十二万多人三亿五干八百六十二万多人”。这个数据的结果，并没有出乎文昊的预料。
根据中国通史的记载：鸦片战争时，人口是四亿，辛亥革命后，略有所降低，大约三点五亿左右，康熙六十一年，全国人口突破一亿，乾隆六年人口突破一点五亿，乾隆三十一年突破二亿，乾隆五十五年突破三亿，道光十四年突破四亿，而在咸丰元年达到峰值四点三亿。
按照人口基础增长，一个亿开始增长，平均四十五年翻一翻，这是在国家没有发生动乱的年景，后来经历了太平天国运动，人口直线下降。
到了民国初立，虽然爆发了大规模的新军，革命军起义，对人口几乎没有造成多少影响。
所以这个时候定在三亿五干万是合理安的，大家可以想想，抗日战争时期，将凯申发布的抗日宣言，还讲中国有四万万人。
直到新中国成立，第一次普查，1953年人五亿三干万人。
要是没有民国成立后，没有经过那么多的内耗，抗日，内斗，保守估计到1950年人口不低于七亿五干万人。
可以说民国到新中国这四十年至少，损失三分之一的人口。
或死亡，或无法来到这个社会上，根子上还是没有国家的庇佑，民众的生命就如草芥一样，任人践踏，分文不值。
现实社会，总有一些人说，国家强不强大，于我一个月3000元工资有啥关系。
他是站着说话不腰疼，自己没本事，还要怪庇佑他的祖国，如果国家不在，那么个人的命运将极其惨烈。
不敢想象十四亿人，如果没有一个强大的国家，发生战乱了，这十四亿人，到底能有多少人活下来，是三亿，还是四亿。
扯的有点远了，话归正传。
“这三亿五干多万人，是目前记录在统计册上的一个数据，具体还有多少黑户，隐户，或者卖身为奴，无户口者，现在不得而知。”文昊把人口统计表，放在身旁的演讲台上，拿起茶杯，喝了一口水润了润喉咙。
“咱们，推翻满清，建立中华民国，其目的就是解放普通民众，推翻压在民众头上吸血的毒瘤。使民众能够保留最基本的人权，如果一个人连最基本的，一个保护他人权的身份证明都没有，我们这么可以说，我们的民国政府，是一个代表大多数人民的合法政府。”文昊谈道人权问题，非常激动。
“民国成立了，对于民众权利的保护，必须提到政府工作的日程上，各地民政部门，公安部门，以及各县，乡镇，村。必须在三个月内进行人口的登记，废除卖身契，发回原籍，无家无业者，有政府部门优先聘用，做一些看门，打扫卫生，或者上报至市县一级政府，有政府发放贷款，帮助其安家立业。”
“对于隐瞒人口不报，或者武力抗法者，必须予以打击，这个命令必须在三个月内完成，民政部，公安部，以及各地政府领导，必须予以重视，三个月后，如果还有民众没有合法身份，那就是各部门的失职，谁管理的地方出了事情，那么谁就等待被撤职查办吧。”乱世必须用重拳，他相信只要中央政府，从上到下重视起来，就根本可能有办不到的事情。
“还有，就是对于那些，山匪，水寇，马匪，有内卫部队司令部，公安部，民政部，联合下发文件，令他们限期放下武器，除罪大恶极者必须接受法庭调查，该杀杀，该关关，其余从贼着不予以追究，如果限期内不缴枪自首者，全部按照叛国罪，武力清剿。”文昊讲这段话时是杀气腾腾。
“人口普查，废除奴隶，清剿匪患，这是保障人民群众，安家立业最基本的条件。只有把这些毒瘤清理干净，才能令人民群众有归属感，另外司法部，要组成司法小队，进村宣传民法典，必须要挨家挨户，进行普法教育，禁止宗族族长私设法庭，乱用私刑，这一点必须要确保宣传到位，对于藐视法律者，滥用私刑者，必须予以严惩，以儆效尤。”
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